Коротко
- 21 травня 2026 USCIS видало меморандум PM-602-0199: отримання Green Card без виїзду з США (adjustment of status, форма I-485) тепер називають «винятковою дискреційною пільгою», а не звичайною процедурою.
- 5 серпня 2026 набуло чинності нове правило: офіцер може відмовити одразу, без запиту додаткових доказів (RFE) чи попередження (NOID), якщо в заяві бракує обов’язкових документів.
- 5 жовтня 2026 у федеральному суді штату Массачусетс подали позов проти обох правил. Поки суд не ухвалив рішення, вони діють.
- Головне: право подаватися на Green Card зсередини США не скасоване. Змінилися вимоги до того, наскільки ретельно має бути підготовлена справа.
Останні місяці новини про імміграцію у США звучать тривожно, і українці, які живуть тут за U4U чи TPS, питають нас одне й те саме: «Чи можна ще отримати Green Card, не виїжджаючи з США?» Коротка відповідь: так, можна. Але правила гри стали суворішими, і тепер особливо важливо, як підготовлена ваша справа. Пояснюємо спокійно і по суті: що змінилося, кого це стосується і що робити.
Що саме змінилося
Правило 1. Adjustment of status як «виняткова пільга»
21 травня 2026 року USCIS опублікувало меморандум PM-602-0199. У ньому adjustment of status (зміна статусу на постійного резидента без виїзду з США) описано як виняткове дискреційне рішення, яке не повинно замінювати консульський процесинг. На практиці це означає:
- навіть якщо ви формально відповідаєте всім вимогам, офіцер оцінює справу «в сукупності обставин» і може відмовити на власний розсуд;
- серед негативних факторів названо порушення умов візи чи паролю, невиїзд після завершення дозволеного строку, неузгодженість дій із метою в’їзду, імміграційні порушення;
- сам вибір подаватися в США, а не через консульство, офіцер може розцінити як мінус, який треба переважити вагомими позитивними обставинами;
- водночас відмову на розсуд офіцер зобов’язаний пояснити: чому негативні фактори переважили позитивні.
Меморандум стосується всіх, хто подає I-485 на підставі сімейної (I-130), робочої (I-140, зокрема EB-1A та EB-2 NIW) чи інвестиційної (I-526/I-526E) петиції.
Правило 2. Відмова без RFE
5 серпня 2026 року USCIS змінило підхід до доказів. Раніше, якщо в заяві чогось бракувало, офіцер зазвичай надсилав RFE і давав час дозібрати документи. Тепер:
- офіцер може відмовити одразу, якщо обов’язкових доказів немає або вони не підтверджують право на статус на момент подачі;
- стандартні 12 тижнів на відповідь на RFE більше не гарантовані: строк можуть скоротити;
- письмові свідчення (affidavits) отримують меншу вагу, якщо їх не підкріплено іншими документами;
- правило діє для всіх заяв, поданих або тих, що перебували на розгляді станом на 5 серпня 2026.
| Питання | Як було | Як стало |
|---|---|---|
| Подача I-485 у США | Звичайна процедура за наявності права | Дискреційне рішення, оцінюється сукупність обставин |
| Якщо бракує документів | Зазвичай RFE або NOID | Можлива відмова одразу |
| Строк на відповідь на RFE | Зазвичай 12 тижнів | На розсуд офіцера, може бути коротшим |
| Письмові свідчення | Приймалися як вторинні докази | Менша вага без підкріплення документами |
Чому не все так страшно, як здається
Заголовки звучать гучно, але якщо розібратися, картина спокійніша.
Закон не змінився. Право на adjustment of status закріплене в імміграційному законі США, і меморандум його не скасовує. Це внутрішня інструкція для офіцерів про те, як оцінювати справи. Тож шлях до Green Card без виїзду з США залишається відкритим.
Позитивні фактори теж рахуються. Офіцер зважує всю картину: легальне перебування, дозвіл на роботу, сплачені податки, сім’ю, внесок у професію. Для українців до цього додаються гуманітарні обставини: війна, неможливість безпечно повернутися. Добре задокументована історія життя в США працює на вас.
Сильна петиція захищена краще. Правило про відмову без RFE б’є насамперед по справах, поданих «сирими», з розрахунком дозібрати докази потім. Якщо петиція з першого дня повна, доказова і логічна, ризик відмови без RFE значно нижчий. Саме так ми й працюємо: кожен кейс готується до подачі як остаточний.
Є план Б. Схвалена петиція I-140 (EB-1A чи EB-2 NIW) не «згорає», якщо подача в США стане надто ризикованою. Green Card можна отримати і через консульський процесинг, тобто через співбесіду в посольстві США за кордоном. Як це працює, ми пояснили в статті «Консульський процесинг крок за кроком».
Правила оскаржують у суді. 5 жовтня 2026 року Американська асоціація університетських професорів, профспілка SEIU, правозахисна організація Americans for Immigrant Justice та кілька заявників подали позов до федерального суду штату Массачусетс. Вони вважають, що USCIS запровадило правила з порушенням процедури і всупереч закону, і просять суд тимчасово їх заблокувати. Як вирішить суд, поки невідомо, але питання точно не закрите.
Що це означає для українців на U4U і TPS
Окремо про пароль чи TPS у меморандумі не йдеться. Пароль згадано лише серед факторів, які офіцер оцінює: чи виконувала людина умови паролю і чи не залишилася після завершення дозволеного строку. Як саме USCIS застосовуватиме нові правила до українців, покаже практика найближчих місяців.
Що можна сказати вже зараз:
- якщо ви весь час перебували в США легально, вчасно продовжували пароль чи TPS і мали дозвіл на роботу, це сильна позиція;
- прогалини в статусі, робота без дозволу чи пропущені строки тепер важать більше, і їх варто чесно оцінити до подачі;
- виїжджати з США за документом advance parole під час розгляду I-485 стало ризикованіше: якщо заяву відхилять, поки ви за кордоном, повернутися буде складно.
Більше про варіанти постійного статусу читайте у статті «Як залишитися в США після U4U і TPS».
Що ми радимо зробити зараз
- Не панікуйте і не ухвалюйте поспішних рішень. Не варто ні терміново виїжджати, ні подаватися «будь-як, аби встигнути».
- Подавайте повну справу з першого разу. Усі обов’язкові документи, переклади, докази критеріїв мають бути в пакеті одразу.
- Посиліть рекомендаційні листи. Вони мають містити конкретні факти, цифри й результати та спиратися на інші докази. Як це зробити, ми розповіли в статті «Рекомендаційні листи для EB-1A та EB-2 NIW».
- Зберіть докази позитивних факторів. Податкові декларації, підтвердження роботи, історія статусу, сімейні зв’язки, гуманітарні обставини.
- Майте два сценарії. Подача I-485 у США і консульський процесинг. Тоді будь-яка зміна правил не застане вас зненацька.
- Стежте за новинами. Ми оновлюватимемо цю статтю, щойно суд ухвалить рішення або USCIS опублікує нові роз’яснення.
Як Veritas працює в нових умовах
Жорсткіші правила не закривають двері, а підвищують планку. Для більшості ситуацій можна знайти робочий план, якщо оцінити справу чесно і заздалегідь. Тому ми починаємо не з подачі, а з аналізу: які у вас сильні сторони, де ризики і який маршрут до Green Card найнадійніший саме для вас.
Процес у Veritas починається з безкоштовної консультації з консультантом. Далі проводимо експертну діагностику кейсу з імміграційним експертом Veritas. Вона коштує $200, і ця сума повністю зараховується у вартість кейсу. Veritas супроводжує клієнта від першої консультації до отримання Green Card, а за потреби залучає адвоката-партнера, який представляє клієнта через форму G-28. Перевірити свої шанси можна на сторінці оцінки шансів, а залишити заявку — тут.
Часті запитання
Чи можна ще подаватися на Green Card, не виїжджаючи з США?
Так. Adjustment of status залишається законним шляхом. Змінилося те, як офіцер оцінює справу: тепер він зважує всі обставини і може відмовити на власний розсуд, тому підготовка має бути ретельнішою.
Чи стосуються нові правила EB-1A та EB-2 NIW?
Так. Меморандум про adjustment of status стосується всіх, хто подає I-485 на підставі петиції I-140, зокрема EB-1A та EB-2 NIW. Правило про відмову без RFE поширюється і на саму петицію I-140, тому вона має бути повною й доказовою з першої подачі.
Чи стосуються правила заяв, які вже подані?
Правило про відмову без RFE прямо поширюється на заяви, що перебували на розгляді станом на 5 серпня 2026. Меморандум про adjustment of status не називає дати набуття чинності, але USCIS може застосовувати його і до заяв на розгляді. Якщо ваша справа вже подана, варто перевірити, чи все в ній задокументовано.
Чи варто чекати рішення суду, перш ніж подаватися?
Зупиняти підготовку ми не радимо. Збір доказів для EB-1A чи EB-2 NIW займає місяці, і цей час краще використати зараз. Рішення про сам момент подачі ухвалюється індивідуально з урахуванням вашої ситуації та новин із суду.
Що робити, якщо подача в США стане надто ризикованою?
Схвалена петиція I-140 дозволяє отримати Green Card через консульський процесинг у посольстві США за кордоном. Це довше і потребує поїздки, але є повноцінною альтернативою.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Дані наведено станом на 7 жовтня 2026 року за матеріалами USCIS (меморандум PM-602-0199 від 21 травня 2026 та Policy Alert від 5 серпня 2026), а також інформацією про позов, поданий 5 жовтня 2026 до федерального суду округу Массачусетс. Ситуація може змінитися, тож перед ухваленням рішень звіряйтеся з першоджерелами та звертайтеся до ліцензованого імміграційного адвоката.